中国共产党引领霍尔果斯各族人民的奋斗历程

霍尔果斯通商历史悠久，是古丝绸之路北道上的驿站，也是“一带一路”最年轻的城市。本文自汉代开始梳理霍尔果斯的通商、驻防历史，展现霍尔果斯自古以来重要的商业、战略地位。主要挖掘抗日战争时期，霍尔果斯作为红色大通道为抗战前线运输国际援助物资，霍尔果斯人民积极参与抗战、宣传抗日、为抗战募捐等重要历史活动。简述建国后，霍尔果斯在中国共产党领导下，攻坚克难、扭转衰落命运，走向繁荣富强，建设新时代“一带一路”合作倡议标杆的伟大功绩。

霍尔果斯蒙古语意为“驼队经过的地方”，哈萨克语意为“积累财富的地方”。霍尔果斯是古丝绸之路北道上的千年驿站，近现代对外开放的百年口岸，文化历史悠久。

建国前，在共产国际的帮助下，在中国共产党的领导下，霍尔果斯发挥红色大通道的作用，为抗日爱国救亡运动、和平解放新疆作出了重要历史贡献。

改革开放后，霍尔果斯作为丝绸之路经济带的重要节点，一头连着国内14亿人口的市场，一头连着中亚、西亚和欧洲12亿人口的市场，凭借明显的区位优势，在中国共产党领导下，霍尔果斯华丽蜕变，是集公路、铁路、管道、航空、光缆、邮件“六位一体”的交通枢纽和综合性多功能口岸——霍尔果斯口岸，是首个我国与其他国家建立的跨境经济合作区——中哈霍尔果斯国际边境合作中心，是呈“一区三园”空间布局的霍尔果斯经济开发区，是集边境区、口岸城、商贸型、国际化特点为一体的综合性城市——霍尔果斯市。百舸争流口岸厚积薄发，千帆竞发边城扬帆起航。在新时代的大潮中，霍尔果斯创造了一个又一个奇迹，被全疆关注、全国关注、世界瞩目，成为“一带一路”合作倡议的标杆。

一、千年驿站风云、百年口岸沧桑

《西域同文志》将霍尔果斯写作“和尔郭斯”，其注释为“准语（蒙古语，引者注）谓牧地遗矢也，地容游牧，故名。旧时音为和落霍斯”。这里地势平坦，水草率盛，气候适宜，早在三千多年前就有了人类的足迹。西汉之前塞种人、月氏等相继居住于此，汉后元二—三年（前162—161），乌孙王率众击败大月氏，在伊犁河流域上游和伊塞克湖周围建立乌孙国，今霍尔果斯市境属乌孙国。汉台始二年（前72），汉与乌孙联兵夹击匈奴，匈奴败走。汉神爵二年（前60），西汉统一西域，西汉政府在乌垒（今轮台县境内）设立西域都护府，霍尔果斯市境随新疆地区正式成为中国版图的一部分。

汉代，丝绸之路的干线主要在新疆的南道和北道，但据《后汉书·西域传》记载，西汉时有一条“后部西通乌孙”的大道，这条道从东师后王庭（今吉木萨尔南）起，通过卑陆（今阜康东）等地，沿天山北麓，准蔼尔盆地南缘西行到乌孙（今伊犁至巴尔喀什湖东南）。

唐代，中央政权对西域的管理大为加强。唐显庆三年（658），在伊犁河流域设立昆陵都护府，归安西都护府管辖，今霍尔果斯市境为昆陵都护府属下的双河都督府之地。长安二年（702），唐设北庭都护府，双河都督府改归北庭都护府管辖。中央政权重视发展西域的道路交通，在西域各地设有镇、城、守捉等军事据点。一些既是军事、行政要地，也是交通通道，彼此联通、各自有路，组成东西南北纵横交织的交通网，使西域通过丝绸之路南、中、北三道与中原地区的道路交通联结为一体。其中，丝绸之路北道交通网络发达，主要有（一）天山道：以托克逊为起点，出伊拉里克，由阿拉沟入谷口，经裕勒都斯，抵伊犁，再经伊塞克湖至中亚西亚一带。（二）热海道：又称碎叶路,以庭州为起点,沿天山北麓西行,经沙钵城守捉(今阜康东)、北轮台(今乌鲁木齐附近) ,张堡城守捉(今昌吉附近)，渡移得建河(今呼图壁河)，经马宰守捉(今玛纳斯附近)、渡白河(今玛纳斯河)、黑水(今奎屯河)过黑水守捉(今乌苏附近)、小碛(艾比湖一带)，渡石河漆河(今精河)，越天山、经弓月城(今伊宁县境内)，渡伊丽河(今伊犁河)，又西行千里至碎叶城。（三）凌山道：又称冰山古道。从温宿的克兹布拉克起，沿木札提河，翻越木素尔岭，至昭苏的夏塔力(今夏塔)，全长120公里。

元太祖十三年（1218）成吉思汗西征中亚，率其30余万铁骑从蒙古草原西出金山（阿尔泰山）南下直趋伊犁附近的“不剌城”（今博乐一带），这支征旅“车帐如云，将士如雨；马牛被野，兵甲赫天；烟火相望，连营万里；千古之威，未尝有也”。当时秋天即将临近，大军必须迅速通过高耸的中部天山支脉塔尔奇岭，命二太子察合台负责率军民凿石理道、修路引溪、伐木筑桥四十八座，使十余万人马安全通过果子沟天险，把一条深谷长坂，车不可行的便道，筑成车可并行的果子沟栈道。果子沟的开凿使偏隅一角的伊犁地缘价值为之一变，成为中亚大通道。至此，丝绸之路北道东起哈喇和林，向西横穿蒙古地区，过杭爱山，再向西南越阿尔泰山脉，过准噶尔盆地至鳌思马大(今吉木萨尔)，经昌八喇(今昌吉)、赛里木湖，穿越塔勒奇山峡(今果子沟)至阿力麻里(今霍尔果斯市一带)，再由此出中亚、西亚等地。元太祖二十年(1225)，成吉思汗把他征服的欧亚大陆广袤土地分封给他的四个儿子，二儿子察合台被封于中亚，是为著名的察合台汗国，察合台以阿力麻里城为首都，这一时期阿力麻里城发展迅速，成为当时中亚政治、经济中心和交通枢组，被誉为“中亚乐园”。

元十二年（1275），忽必烈为统治西北地区，在阿力麻里城设行中书省，派皇太子北平王那木罕镇守阿力麻里城。元延祐五年（1318年），东察合台汗国定都阿力麻里城。自此，从察合台汗国和其后的东察合台汗国到亦力把里数百年间，阿力麻里一直是新疆政治经济中心、中亚大都会、东西交通的枢纽。

14世纪末至15世纪初，长期残酷的战争中，一代名城阿力麻里荒废了。明永乐六年（1408），霍尔果斯境为瓦刺游牧地。明崇祯十六年（1643），霍尔果斯属准噶尔部。

清乾隆二十年（1755），清朝的两路大军在博罗塔拉（今博乐）会师后，越过果子沟，进入伊犁，在昭苏格登山前击溃了达瓦残部，平定了准噶尔判乱。乾隆皇帝视“伊犁为西域总汇之区”，在历史名城阿力麻里的附近修建了惠远城，设伊犁将军，统辖天山南北。

为加强西北边防，1763年，清朝先后将盛京（今沈阳）、热河、甘肃、西安等地部分满营、锡伯营、索伦营、察哈尔营、厄鲁特营官兵，携眷移驻伊犁地区，屯垦戍边。同时，又召集因战争而流散的原卫拉特各部牧民回伊犁生活。乾隆三十二年（1767），清朝政府对这些伊犁地区生活的各族军民，按照八旗编制统一进行整编管理，分别编为锡伯营、索伦营、察哈尔营、厄鲁特营，实行世袭兵制，其成员“出则为兵，入则为民”。凡男子16岁以上即披甲当差，平时除集合操练外，散处各户；战时按三丁抽一出征，未被抽丁的户负责供应披甲出征的现役人员所需物资。不满16岁和未被抽丁的人编为养育兵，以充后备。居霍尔果斯一带的索伦营，男儿七八岁时，即在大人指导下拉弓射箭，16岁后便自备战马、兵器，作为政府边防军守卫卡伦。这一制度，至民国废止。

乾隆四十四年（1779），伊勒图（也记伊公動）筹建乌可尔博尔苏克、东察罕乌苏、霍尔果斯、巴彦岱4城，是年相继建成，钦定城名为广仁城、瞻德城、拱辰城（今霍尔果斯市一带）、熙春城。连同绥定城、塔尔奇城、分驻中营、左营、右营、霍尔果斯营、塔尔奇营、巴彦岱（驻熙春）营。据《西域水道记》记载:“拱宸城者，即和尔郭斯城也，乾隆四十五年将军伊公動图建，在塔勒奇城西北八十里，城高一丈七尺，周三里七分。门三：东辉，西遵乐，南绥定。电镇参将驻之。”在以后的100多年间，伊犁作为新疆军政和经济、文化中心，边境稳定、人民生活相对富庶。

1840年，第一次鸦片战争爆发。腐朽没落的清王朝从此陷入了半殖民地半封建社会的深渊，任由西方列强宰割。伊犁广袤大地也不能幸免于难，1860年，沙俄武力入侵伊犁，拱辰城被践踏的满目疮痍，从此成为边防哨卡。1864年9月，继《北京条约》之后，沙皇俄国以武力胁迫清政府签订了《中俄勘分西北界约记》，1869年和1870年又签订了《中俄科布多界约》《中俄乌里雅苏台界约》及《塔尔巴哈台界约》三个边界子约，并要求开放伊犁、塔城两个口岸，指定霍尔果斯为中俄通商孔道之一。沙俄一面勾结分裂分子，一面乘清政府危难之机，以“代收代管”之名于1871年五六月间悍然出兵强占伊犁河谷，侵占绥定城，霍尔果斯被迫打开沙俄至宁远的邮路。1875年，清朝左宗棠为钦差大臣督办新疆军务。1880年，收复伊犁。在左宗棠大军的威慑下，中俄双方于1881年2月24日签订了《中俄伊犁条约》和《改定陆路通商章程》。规定两国边界百里之内的贸易概不纳税，通商贸易扩展到新疆及内地，也成为两国商旅过往的驿站，霍尔果斯口岸正式向第三国开放。

二、抗日爱国红色大通道

1884年，清政府批准设新疆省，新疆的政治中心由惠远移至迪化（今乌鲁木齐）。伊犁将军仍驻伊犁，但只管伊犁、塔城边防事务。伊、塔驻旗营8000余户，5万余人，标营4000余人。令锡伯营出驻伊犁河南，索伦营（1000余人）出驻霍尔果斯，察哈尔营出驻博尔塔拉，厄鲁特营（700余人）出驻特克斯河。索伦营在霍尔果斯边界一带设置了六个卡伦驻兵防守：河源卡、登元卡、察函额博卡、尼勘卡、红山嘴卡、哈尔素胡尔卡。

光绪十四年（1888），清廷置伊犁府，辖绥定、宁远两县，霍尔果斯分防厅（无辖地，不理民事），隶属伊犁府。民国3年(1914)，设置霍尔果斯县，县城驻拱宸城，清水河、索伦营等处划归管辖。民国6年（1917），霍尔果斯属伊犁道。

1917年，十月革命爆发，大批俄国旧党败兵涌入新疆，民国政府从霍尔果斯口岸遣返俄旧兵，随即关闭口岸，新疆和苏联的商务关系一度中断。十月革命后，新成立的苏联废除了众多不平等条约，发展平等的周边关系。1920年5月27日，新疆省政府同苏联签订了《伊犁临时局部通商条件》(又名《伊犁会议定案》)，双方分别在伊宁和阿拉木图互设商务交涉机关，同时规定所有进出口货物均走尼堪卡一地，尼堪卡恢复开放，并成为当时新疆最为重要的对外贸易通道。

民国22年（1933），盛世才主政新疆后，为巩固自己在新疆的军阀统治，采取亲苏亲共政策，与苏联结盟。改伊犁道为伊犁行政区，霍尔果斯属伊犁行政区。

（一）东北抗日义勇军归国

“九一八”事变后，原东北军中的爱国官兵和东北各阶层抗日民众，自发地组织抗日队伍。其中马占山、苏炳文、李杜、王德林等部因敌强我弱，弹尽援绝，于民国21年(1932)12月至次年1月间先后败退苏境，被安置在鄂木斯克地区，约万余人。后经国民政府与苏联政府交涉协商，民国22年(1933）3月1日，金树仁电“伊犁张屯垦使入新东北军分拨伊犁一千五百人：由尼堪卡交伊犁派员接收。”此后，王孝芝（旅长）等率领的吉林抗日义勇军千余人进驻伊犁，霍尔果斯各族人民涌上街头、夹道欢迎。义勇军官兵的回归将广大群众的抗日爱国救亡运动推向高潮，义勇军官兵和霍尔果斯当地的青年学生组成“抗日宣传队”，走上街头积极宣传抗日，揭露日本侵略者强占我东北大好河山的种种暴行。7月，国民政府宣布东北抗日军编为新疆部队。驻伊犁编为第二十六旅，旅长王孝芝，有吉林抗日自卫军官兵1540人。这些义勇军放弃返回东北故土的愿望，征尘未洗就投身到保卫祖国西部边疆的神圣事业中，为新疆和平解放和稳定发展作出了贡献。

（二）国际运输线

1921年，中国共产党成立后高度重视新疆。为了打通中苏国际交通线，中共中央从政治、军事和技术上做了多方面的努力。民国二十三年（1934年）5月，新疆从苏联聘请专家勘测迪化至霍尔果斯655公里及清水河至伊宁65公里公路，苏联与盛世才政府签订了500万卢布贷款合同，其中100万用于修路。沿线民众给予了大量的人力支持和无私捐助。1937年7月，伊—迪公路基本修通，但通行能力较差，仅为季节性公路。伊—迪公路的开通，联结了从苏联的阿拉木图（今哈萨克斯坦共和国原首都)经新疆霍尔果斯、伊宁、迪化到星星峡的国际运输线，全部工程用工323万个，总计挖土方1.74亿立方尺，石方324万多立方尺，为运送国际援华物资提供了坚实的保障。

1936年7月，中国共产党提出建立抗日民族统一战线的主张，得到盛世才的响应。1936年底，1600吨苏联援华箱装物资需经新疆运送到中国的抗日战场，主要是提供给中国红军西路军。根据共产国际和中共驻共产国际代表团的决定，需要组织一个代表团前往新疆，负责接运这批物资。12月5日，正在莫斯科学习的中共中央政治局委员、常委陈云等接受苏联援华物资任务。五人（另四人为滕代远、冯铉、李春田、段子俊）离开莫斯科，乘火车前往阿拉木图，秘密到达中苏边境霍尔果斯，在这里看到了苏联准备的大批武器。但此时西安事变发生，形势突然变化，苏共中央对中共的援助采取谨慎态度，计划屡有改变，打通国际交通线、接取援助物资的任务一时难以实现。陈云一行滞留霍尔果斯长达四个月，一直到1937年4月中旬，在苏联的帮助下他们离开霍尔果斯，经果子沟前往迪化。到达迪化后他们才知道西路军已经兵败，陈云的任务变更为去星星峡接西路军余部到新疆安全地点休整。经盛世才政府的配合，西路军余部407人到达迪化，对外称“新兵营”，陈云成为中共驻新疆第一任代表。以此为标志，中国共产党与盛世才政府建立了统一战线。

1937年七七事变之后，抗日战争全面爆发，新疆成为全国抗战的重要大后方。8月，中苏签订互不侵犯条约，9月，苏联第一期军援物资由霍尔果斯入新，经迪化、星星峡运送至兰州，最后接运至抗战前线。从这时起，伊—迪公路成为运输苏联援华物资国际大通道的重要里程，也是抗战取得胜利的一条生命线。到1938年夏季，从霍尔果斯经伊犁运往兰州的物资有6000多吨。苏联援华的985架飞机、82辆坦克、1300门大炮、1400余挺机关枪以及大量弹药，通过伊犁运抵抗日前线。1938年2月，中苏两国政府签订贸易协定，规定中国以皮毛及有色金属矿产品换取苏联军用物资。同时，苏联应盛世才的请求，派苏军红八团经霍尔果斯入境进驻哈密，以阻止国民党势力进入新疆，同时保障国际交通线的安全。自此，途经伊犁的中苏国际贸易正式开办。

1940年12月，苏联300辆满载武器装备的汽车通过霍尔果斯，经伊—迪公路运到哈密。据统计，从1937年到1941年，中国抗日战场上80%的国际援助物资来源于苏联，其中90%以上经霍尔果斯通过这条国际大通道运送而来，国际交通运输线的畅通对全国抗战胜利作出了重要贡献。

红色交通线的畅通成为共产国际、中国共产党人以及亚洲各国共产党领导人的主要出入境通道，当时中共许多中高级领导干部和一些政治军事干部，如周恩来、王稼祥、任弼时、陈云、邓发、蔡畅、刘亚楼、陈昌浩、邓颖超等，大都由此通道来往莫斯科和延安之间，一批援华人员也由此到达中国。

1941年夏，德国法西斯对苏联发动了疯狂进攻，苏德战争爆发，苏联军民开始了艰苦的卫国战争，苏方援华志愿军陆续回国参战，忙碌一时的国际陆路运输线逐渐冷清下来，12月，珍珠港事件改变了美国对中日战争的态度，开始对华援助，霍尔果斯这条国际大通道逐步被“驼峰航线”所取代。

（三）抗战物资募捐

1937年9月至1938年9月，伊犁区共募集抗日捐款为省票银39200万两，另有日货罚款省票银19964510两，这批捐款用于全疆购买10架战斗机，参加了前线作战。

1938年11月17日，伊犁成立募集寒衣委员会，制定了“寒衣募集办法”，决定募集寒衣分三期完成，第一期在11月24日以前，由伊宁、绥定、霍尔果斯、河南（今察布查尔县）四县完成。

1938年，从苏联来到伊犁惠远的华侨，组建了一个由京剧、评剧、河北梆子等戏种组成的综合戏班子，称“新民剧团”，以表演京剧为主。剧团在霍尔果斯、绥定、伊宁等地，为抗日进行募捐演出，受到各族人民的欢迎和支持，人们称其为“华侨班”。

1943年，霍尔果斯响应全国的“一县一机”捐献活动，各族群众踊跃竞献。10月9日，霍尔果斯县超额募集献机捐款，完成飞机一架，共超过原分配数一万七千元，共四万一千元。伊犁共捐献了13架飞机，其中一架为新疆霍尔果斯号。

（四）力群电台

1949年，全国解放战争进入尾声，解决新疆问题提到议事日程。8月14日，中共中央派邓力群以联络员的身份，率三名中方工作人员，携带电台从莫斯科取道阿拉木图经霍尔果斯秘密到达伊宁，建立起“力群电台”。据邓力群回忆：“霍尔果斯当时是一个公路口岸，公路两侧很开阔。苏联那边有国门，我们国家这边没国门。他们那边有边防站，有边防军士兵，汽车到了那里，人得下车，经过检查，才能出关。进到我们国家这边，什么都没有，甚至问一句话的人都没有。在苏联那边，一路上都有电灯，进入我们的国境后，到处都是黑暗的，看不见一点灯光……”由此可见，经历过战火洗礼的霍尔果斯，在动荡的年代积贫积弱，国境边防几近瘫痪，人民生活在水深火热之中。

邓力群从他抵达伊宁的第二天起发报，到同年11月22日止，历时100天，发送和接收电文200余份。由于“力群电台”及时地传送了重要情报信息，为中共中央确定和平解放新疆提供了决策依据。

1949年9月25日，在人民解放战争取得决定性胜利形势下，在共产党统一战线工作推动下，新疆和平解放，人民解放军进军新疆，广大各族人民终于免受战火涂炭，在中国共产党的领导下，迎来了和平稳定的新生活。

三、“一带一路”合作倡议的标杆

1949年新中国成立，全国各地百废待兴。新疆地处西隅，交通落后，物资匮乏，要迅速摆脱经济凋敝和各族群众生活困难的状况，恢复中苏传统贸易，并争取苏联的支持和帮助尤为重要。1950年2月《中苏友好同盟互助条约》签订，苏联以各类物资、器械、设备方式向中国提供3亿美元低息贷款，帮助恢复和发展新中国经济，新疆开始从苏联直接进口生产生活资料，1950-1962年，双方进出口物资主要通过霍尔果斯口岸转运，进出口贸易额占全疆的90%以上。霍尔果斯口岸由于优越的地理位置，成为中苏贸易的西部最大口岸，进入兴盛时期，尼堪卡也正式改称霍尔果斯口岸，双方的对外贸易完全国有化。1958年全州完成出口总额9542.17万卢布，其中霍尔尔斯口岸占609.42万卢布。1959年新疆进口总量93595吨，其中从霍尔果斯、三道河子口岸入境为62256吨。1962年后，由于中苏关系紧张的原因，对苏贸易逐步下降，到1965年对苏贸易基本为零，仅留霍尔果斯口岸执行国家对苏的有限出口任务。1971年，对外除保持通邮外，完全停止了进出口贸易。

党的十一届三中全会后，新疆充分利用邻国多、边境线长特点，不断开拓对外开放领域，加速经济发展。 伴随着改革开放的东风，霍尔果斯口岸历经从艰难曲折到突飞猛进的历程。80年代，中苏关系走向缓和后，两国经济贸易往来日趋活跃，恢复贸易通商提上了议事日程。1981年12月30日，国务院批准恢复新疆同苏联贸易直接在边境口岸交换货物，确定霍尔果斯口岸为其中重要出入口。1982年4月,苏联贸易代表团访问北京，就进一步发展两国间的贸易展开磋商。4月16日，中苏签订了《1982年交换货物和付款协定书》。4月30日，中苏两国外贸部副部长就中国新疆与苏联恢复贸易关系达成协议，商定从1983年7月1日起正式恢复使用霍尔果斯、吐尔尕特两个交接口岸，并就两国沿边地区之间的边境易货贸易进行换文，中苏恢复沿边地区口岸贸易。当年，闭关长达12年之久的霍尔果斯口岸重新开关，恢复了生机，霍尔果斯贸易逐步进入了快速发展阶段，以此为标志拉开了新时期伊犁对外开放的序幕。

1999年9月，党中央、国务院提出并开始实施西部大开发战略，提出把新疆建设成21世纪我国西部新的经济增长点。中国对外开放由沿海向沿江及内陆和沿边城市延伸，对外开放向纵深发展。霍尔果斯抢抓机遇，扩大开发、大力发展基础设施建设，联通中亚的高速公路、铁路、管道、光缆等重大工程陆续投入建设。2001年，霍尔果斯建成边境互市贸易区，实施哈萨克斯坦公民入境免签证制度，霍尔果斯口岸对外贸易迅速攀升，全年入出境人员16.5万人次，进出口货物28.6万吨。

2003年6月3日，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫向到访的国家主席胡锦涛说，“我们希望和中国政府在中哈的霍尔果斯区域建一个跨境的贸易平台”。胡锦涛总书记表示，这个想法非常好，中国政府强力支持。胡锦涛主席当即责成商务部具体运作。2005年，中哈两国政府签署了《中华人民共和国与哈萨克斯坦共和国关于中哈霍尔果斯国际边境合作中心活动管理的协定》。2006年，国务院批复设立合作中心中方配套区。2012年4月，中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式封关运营，实行“一线放开、二线管住”的“境内关外”管理模式。合作中心是我国与其他国家建立的首个跨境经济合作区，总面积5.6平方公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域2.17平方公里。主要功能是贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、宾馆饭店、商业服务设施、金融服务、举办各类区域性国际经贸洽谈会。

2010年5月17日，中共中央召开第一次新疆工作座谈会决定设立霍尔果斯经济开发区。2012年4月6日，中共霍尔果斯经济开发区工作委员会、霍尔果斯经济开发区管理委员会正式挂牌成立。总面积73平方公里，呈“一区三园”空间布局，包括霍尔果斯口岸园区30平方公里（含兵团分区10平方公里）、伊宁园区35平方公里、清水河配套园区8平方公里。国家采取提供财政补助、税收优惠等十大措施支持霍尔果斯发展建设。

2009年12月14日，中国、土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦四国元首在土库曼斯坦阿姆河第一天然气处理厂共同转动通气阀门正式开始输气，霍尔果斯境内中亚天然气管道BC三线建成通气。2010年8月，中亚天然气管道实现双线运营。2011年12月2日，国务院副总理张德江与哈萨克斯坦副总理伊谢克舍夫共同出席中哈铁路对接仪式，实现霍尔果斯(中国)-阿勒腾科里(哈萨克斯坦)铁路口岸站接轨。2012年12月22日，铁路口岸实现通车运营，2017年6月8日铁路客运正式开通，是我国最大的常年开放的铁路客货运输口岸。2016年以来，粮食进口口岸、整车、活畜、肉类、水果、中药材、化妆品、药品等功能性口岸相继开放。霍尔果斯口岸成为集公路、铁路、管道、航空、光缆、邮件“六位一体”的交通枢纽和综合性多功能口岸，是我国西部通关历史最长、综合运量最大、自然环境最好、功能最齐全的国家一类陆路公路口岸。

2014年6月26日，经国务院批复设立霍尔果斯市，辖区面积1908.55平方公里，辖1乡1片区2个团场4个街道和17个村（社区），总人口10.6万人，由汉、哈、维、回、蒙、锡伯、东乡等13个民族组成，汉族约占66.7%，少数民族约占33.3%，是集边境区、口岸城、商贸型、国际化特点为一体的综合性城市。

2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会召开，以习近平总书记为核心的党中央引领中国特色社会主义进入了新时代。2013年9月，习近平主席提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。霍尔果斯在习近平思想引领下，围绕国际金融港、国际物流港、航空港建设、国际信息港建设、国际旅游谷建设，努力打造资金、商品、信息、人流集聚高地，建设面向中亚，辐射西亚、南亚的商品集散中心、经贸信息中心、文化交流中心。

2017年，习近平总书记明确提出要“将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造成为‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目”。国家和自治区将霍尔果斯定为“我国向西开放的重要窗口、新疆经济高质量发展的增长极、沿边开发开放的示范区”，赋予先行先试、省级管理权限等特殊机制和“五免五减”等特殊政策，自治区“一港、两区、五大中心、口岸经济带”规划布局将霍尔果斯置于核心地位。伊犁州举全州之力支持霍尔果斯发展，“两霍两伊”一体化发展战略以霍尔果斯为“龙头”，牵引带动霍城县、伊宁市、伊宁县一体化发展。

2020年10月26日，党的十九届五中全会在北京举行。十九届五中全会是在“十三”五收官之年，面向“十四五”召开的一次十分重要会议。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。十四五”时期也是霍尔果斯巩固社会稳定成果、推动高质量发展、促进社会全面进步、迈向长治久安的关键五年。霍尔果斯市委坚决贯彻中央、自治区、自治州党委的部署，把握2035年远景目标和“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务，力争将霍尔果斯打造成为具有现代气息、边境特色、宜居宜业宜游的活力之城、魅力之城。

回望沧桑岁月，口岸与城市相依相生，历史悠久；展望美好未来，口岸与城市相互辉映，走向辉煌。历史充分证明，在中国共产党的领导下，霍尔果斯迎来了最好的时代，在近年的开发建设中彰显出巨大实力和潜力，在新疆天山南北创造了人间盛世，中国的丝绸之路战略在霍尔果斯“成型”，实现复兴中华的伟大梦想正在逐步实现。